Poslanecká sněmovna schválila ve třetím čtení návrh zákona, který novým podnikatelům umožní v prvních letech jejich podnikání odklad plateb na sociální pojištění. Pokud projde celým legislativním procesem, může toto opatření značně usnadnit vstup do podnikání pro tisíce lidí.
Návrh nyní čeká na schválení Senátu a podpis prezidenta České republiky.
Povinné zálohy jako zátěž pro začínající podnikatele
V současné době je sociální pojištění povinnou součástí odvodů pro osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ), které musí každý měsíc platit minimální zálohy bez ohledu na to, zda podnikají krátce, nebo mají léta praxe. Pro začínající podnikatele to může být značná finanční zátěž, jelikož se od prvních měsíců očekává, že budou schopni pokrýt nejen základní náklady spojené s podnikáním, ale i povinné odvody státu.
Podle nového návrhu budou moci začínající podnikatelé požádat o odklad platby sociálního pojištění na první dva roky podnikání. Znamená to, že pokud osoba začne podnikat jako OSVČ, nebude v těchto dvou letech muset odvádět povinné zálohy na sociální pojištění, což umožní věnovat více finančních prostředků na rozvoj a stabilizaci podnikání.
„Předkládaný návrh umožňuje začínajícím OSVČ zálohy za splnění stanovených podmínek neplatit a pojistné odvést až při řádném zúčtování záloh“ uvedli v důvodové zprávě předkladatelé Vojtěch Munzar, Josef Bernard, Michael Kohajda, Miloš Nový a Jakub Michálek.
Úleva na začátku podnikání
Odklad záloh bude dostupný všem novým podnikatelům, kteří poprvé zahájí svou činnost jako OSVČ. Podle navrhované úpravy by byli za začínající podnikatele považováni i ti, kteří v uplynulých pěti letech nevykonávali samostatnou výdělečnou činnost. Toto opatření by se však nevztahovalo na podnikatele, kteří se přihlásili u finančního úřadu k paušálnímu režimu. Zákon se tak zaměřuje skutečně na podporu těch, kteří vstupují do světa podnikání poprvé a potřebují co největší finanční flexibilitu.
Odklad plateb usnadní start podnikání
Odklad plateb sociálního pojištění může být pro mnoho lidí impulsem k tomu, aby se do podnikání vůbec pustili. Zejména mladí lidé nebo ti, kteří se rozhodnou změnit profesní směr, často čelí obavám z vysokých počátečních nákladů. Pokud se nebudou muset starat o platbu sociálního pojištění, získají čas a prostor na to, aby vybudovali klientelu, zavedli své služby na trhu nebo získali dostatečný počet zakázek, které jim zajistí stabilní příjmy.
Tento krok je také vítán v rámci podpory malého a středního podnikání, které je považováno za klíčový pilíř ekonomiky. Mnoho drobných podnikatelů nemá při rozjezdu dostatečnou finanční rezervu a první měsíce pro ně bývají finančně náročné. Odklad záloh tak může znamenat rozdíl mezi tím, zda podnikatelé zvládnou překonat počáteční období bez výrazného zadlužení nebo zda budou nuceni s podnikáním skončit ještě předtím, než skutečně začnou.
Proč se návrh projednává až nyní?
Podle odborníků je tento návrh reakcí na stávající ekonomické podmínky a růst inflace, které začínající podnikatelé pociťují stále více. V posledních letech rostly ceny vstupních nákladů, energií i cen služeb, což vytváří tlak zejména na malé podnikatele. Vláda tímto opatřením sleduje cíl podpořit podnikavost a motivovat lidi k podnikání, čímž by se mohlo do určité míry snížit i procento nezaměstnanosti.
Přestože podobné návrhy již v minulosti byly diskutovány, nikdy nedošlo k jejich reálnému schválení. Tento návrh prošel třetím čtením v Poslanecké sněmovně, což je klíčový krok, který umožňuje jeho další projednávání. Po schválení sněmovnou musí návrh ještě projít schválením Senátu a následně podpisem prezidenta republiky.
Závazek stále platí
Odklad plateb neznamená, že začínající podnikatelé nebudou muset platit sociální pojištění vůbec. Po dvou letech bude nutné vypočítat celkovou částku, kterou by za toto období normálně odvedli, a podnikatelé budou mít povinnost tento dluh vůči státu vyrovnat. Možnosti úhrady budou zahrnovat jednorázovou platbu, případně rozložení plateb na více splátek, které jim umožní bez větší finanční zátěže dorovnat odložené zálohy.
Podle ministerstva financí a dalších odborníků by tento způsob neměl ohrozit dlouhodobé finanční zdraví systému sociálního pojištění, protože peníze se do systému nakonec vrátí. Vláda tak dává začínajícím podnikatelům šanci na rozjezd, aniž by riskovala výpadek příjmů v oblasti sociálního pojištění. Dlouhodobým cílem je podpořit zaměstnanost a růst ekonomiky, což by v důsledku mělo přinést vyšší odvody i vyšší příjmy státu.
Podmínky pro využití odkladu
Pokud se návrh stane zákonem, bude začínající podnikatel muset splnit určité podmínky pro odklad plateb:
- První podmínkou je, že musí být registrován jako OSVČ a jedná se o jeho první podnikatelskou aktivitu.
- Druhou podmínkou bude podání žádosti o odklad u příslušného úřadu.
Očekává se, že administrativní proces bude co nejjednodušší, aby se předešlo zbytečnému papírování a aby motivace k podnikání nebyla oslabována složitostí podání žádosti.
Navíc by měli podnikatelé počítat s tím, že odklad plateb bude evidován a po uplynutí dvou let dojde k vyhodnocení jejich podnikání a stanovení částky, kterou budou muset doplatit. Vláda plánuje vydat také podrobný manuál pro podnikatele, aby měli přesný přehled o tom, jak postupovat a jaké kroky je potřeba dodržet.
Spokojenost i obavy
Návrh se setkal s pozitivními ohlasy zejména u začínajících podnikatelů a ekonomů, kteří podporují růst malých firem. Podnikatelské svazy a asociace tento krok vítají jako účinný způsob, jak podpořit nové podnikatelské záměry a dodat odvahu lidem, kteří by se jinak podnikání báli kvůli vysokým počátečním nákladům. Na druhé straně jsou skeptici, kteří se obávají, že může dojít k nedorozumění ohledně platebního závazku. Existuje možnost, že některým podnikatelům nemusí být jasné, že jde pouze o odklad, nikoli o odpuštění povinnosti platit sociální pojištění.
